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上海市政府召开新闻发布会,解读崇明世界级生态岛发展“十三五”规划
来源: | 作者:pro390250 | 发布时间: 2017-12-21 | 5654 次浏览 | 分享到:


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  崇明生态岛建设已经走过了十多个年头,特别是在2010年市政府发布《崇明生态岛建设纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)后,通过滚动实施两轮三年行动计划, 取得了阶段性成果,生态岛的基础和轮廊基本形成。

与2010年的《纲要》相比,《规划》具有以下鲜明的特征。一是建设目标更明确、更宏大,明确提出了建设世界级生态岛。二是建设标准更高。《规划》明确的17个主要指标要求,多数都高于2010年的《纲要》,比如森林覆盖率为30%,而原来为28%,比如新设农村生活污水处理率,目标为100%。三是建设力量更凝聚。这次市委、市政府明确要举全市之力推进崇明世界级生态岛建设,市级各部门、各单位都积极参与,生态岛建设领导小组办公室也改设在市发展改革委。此外,建设重点、建设路径也有所不同,以前重点聚焦补短板,今后还将重点聚焦提品质。 
  下一步,崇明将具体做好以下几项工作: 
  一是积极承担主体责任。

首先要做到三个“坚决”,即坚决反对乱作为,反对一切有损于生态岛建设的行为和项目;坚决防止不作为,排除等、靠、要思想;坚决做到有作为,成为世界级生态岛建设的行家里手。始终坚守生态岛建设底线,把生态立岛的理念内化于心、外化于行。其次要积极依靠群众,充分发挥崇明70万百姓的建设主体作用。比如垃圾分类收集和处理,将在横沙乡试点初步成功的基础上,今年向全区推开,2018年实现全覆盖。 
  二是积极拓展建设理念。 
  世界级生态岛建设是一项系统工程,没有现成的案例可对标,没有相关经验可参考和复制。因此,在编制过程中,十分注重规划的综合性、开放性和可持续性,但对世界级生态岛的认识及定义仍是不全面不充分的,需在建设过程中不断的丰富与完善,需要社会各界的参与共建。 
  三是积极凝聚建设力量。 
  世界级生态岛,必须有世界级的选手打造世界级的项目来支撑。这次规划重点聚焦的26个项目,涉及环境建设、交通体系、生态产业等多个领域,建设标准高、投资总量大、涉及面广,需要具有世界级的理念、世界级的技术来谋划和推进。因此,世界级生态岛建设,将始终坚持开放原则,汇聚各方力量参与。

四是积极推进生态经济发展。 
  在牢守生态底线的基础上,推进改革创新,大力实施“生态+”发展战略,积极发展生态经济。要大力发展现代农业,确保崇明农产品一定是最绿色、优质的;要把崇明打造成户外运动的天堂,路跑、自行车、足球、水上运动等充满朝气与活力;打造成海上森林花岛,成为全域旅游示范区;打造成健康养生的首选目的地;打造成绿色海洋经济的基地,努力成为上海绿色发展的先行者与排头兵。 
  五是积极打造生态政务服务环境。崇明将积极打造高效的服务政府,进一步转变政府职能,持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务,不断提升行政管理效能。比如,建立网上政务大厅与实体政务大厅的协调通办机制、进一步缩短行政审批时限等。积极推进法治政府建设,完善法治管理体系。目前市级层面正在研究生态岛建设的立法工作,初步确定了“1+X”体例(“1”,即为市人大常委会拟制定的《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》;“X”,即为市政府或者市相关部门根据授权配套制定的一系列规章、规范性文件)。崇明将认真落实,严格执法,切实提高对生态岛建设的保障能力。另外,继2016年11月将崇明整区域划定为野生动物禁猎区后,崇明统筹公安、市场监管、林业等执法力量,组建了全市首家区级野生动物保护综合执法大队。还将建立乡镇联防联控机制和村居网格化全覆盖管理机制,从而形成野生动物保护的横向到边,纵向到底的综合管理体系。