上海长盛实业发展股份有限公司

一是开展土壤状况详查，摸清污染底数。以农用地和重点行业企业用地为重点，2018年底前摸清本市土壤污染状况，优化整合本市土壤及地下水环境质量监测网络，构建土壤环境信息化管理平台，实现数据的动态更新和信息共享。

二是强化源头污染预防，防止新增污染。强化空间布局管控，进一步优化产业布局；严控工业企业和市政设施污染排放，实施工业污染源全面达标计划，加强涉重金属行业、持久性有机污染物污染防控；加强固体废物污染防治，推进工业固废综合利用和安全处置，规范建筑垃圾收运处置，完成非正规垃圾堆放点排查整治，强化危险废物源头监控和全过程监管；加强农业生产监管，2020年全市化肥农药使用量在2015年基础上削减20%左右，全市畜禽养殖规模控制在200万头标准猪以下，加强水产养殖污染防治。

三是实施农用地分类管理。在土壤污染状况详查基础上，按照污染程度将农用地划为优先保护、安全利用和严格管控等3个类别，实施分类管理；对优先保护类耕地实施严格保护，对安全利用类耕地采取农艺调控、替代种植和土壤改良等措施，对严格管控类耕地实施退耕还林或种植结构调整；加强林地园地和后备农用地土壤环境管理。

四是实施建设用地全生命周期管理。继续强化建设用地储备、出让、收回、续期等环节环境监管；严格项目准入，防范建设用地新增污染；按照环境风险程度对本市潜在污染场地实施分级管控；结合土壤及地下水环境质量状况，严格控制污染场地规划用途。

五是突出重点，有序推进污染场地治理修复。制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务和分年度计划；以拟开发利用为住宅、商业、学校、医疗、养老场所等环境敏感性用地项目的潜在污染场地为重点，有序推进治理修复，重点实施南大、桃浦等地区污染治理；强化治理与修复工程监管，落实土壤污染治理修复责任。

围绕上述目标指标和重点任务，《实施方案》提出了健全法规标准体系、创新环境治理体系、加大科技支撑力度、强化目标责任考核等四大保障措施。

预期成效

一是管控土壤环境风险，切实改善民生。到2020年，受污染耕地和污染地块安全利用率达到95%左右。农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，城乡人居环境得到有效改善。

二是服务城市转型发展，优化经济结构。通过本方案实施，进一步促进经济结构转型升级、促进供给侧结构性改革，为“稳增长”、“调结构”及经济社会可持续发展作出新贡献。